前黄镇：焕新存量空间做优产业与民生

　　日前，前黄镇上线“政风热线”，镇党委副书记、镇长徐敏，副镇长王旭，镇党委政法委员蒋加立就产业提质增效、基层社会治理、城市精细化管理、群众“急难愁盼”回应等相关情况回答提问。

　　问：前黄有很多老地块，厂房旧、容积率也不高，产出效益参差不齐，如何焕新?

　　答：我们一直坚持向存量要增量，把手里现存的土地用好、用活，通过工业用地焕新来破解发展空间瓶颈。目前，全镇共有工业地块802宗，占地面积约8800亩，重点开展7个地块焕新，面积达320亩。

　　其中，联赢新材料焕新项目紧邻理想汽车基地和江宜高速，占地88亩。我们帮助房东企业创新探索“自主更新+长期租赁+定制分割”焕新模式，拆掉老厂房，新建5万多平方米高标准厂房，将容积率提升至1.6。目前，项目一期已投用，由房东自持资产，招引优质项目入驻;二期正在洽谈，由房东定制、代建厂房，后期开展分割收购;三期对接一家企业长租，将一次性支付数年租金。鑫和泰常新基地焕新项目计划新建5.3万平方米厂房，重点布局新能源汽车配套和智能装备产业，主体工程预计12月完工，建成后将深度联动周边理想汽车等龙头企业。去年4月，我镇为园区一号地块招引到了主要为多媒体、新能源汽车、液冷设备等细分领域生产高性能线束的优质项目，专项工作组连续奋战9天，一鼓作气完成全部搬迁签约。未来将打造集总部办公、研发创新、生产制造于一体的产业载体，达产后预计年产值10亿元，带动2000多人就业。

　　此外，位于原钛白粉厂地块、宝仁通信地块、园区二号地块、坊前小学地块的4个焕新项目也在有序推进，采用企业自主更新、低效腾退改造、项目带动发展、资产拍卖重组等多种焕新模式，将进一步盘活存量土地、整合闲置资源，真正实现 “寸土产寸金”。

在建中的鑫和泰常新基地

　　问：今年重大项目招引、建设情况如何?

　　答：1到9月，全镇招引了亿元以上项目5个、3000万元以上项目10个，新增2个亿元以上技改项目。3个项目进入市重大项目库：①一本传动零部件项目。主要研发生产大型无人机发动机和配套零部件。用地25亩，规划建设厂房、研发中心约3万平方米，投产后预计年产值1.5亿元、税收1500万元。②北川汽车零部件项目。主要研发生产汽车被动安全零部件、光伏智能支架、机器人钣金件等产品。用地25亩，总投资3000万美元，规划建设厂房、研发中心、实验楼约2.5万平方米，达产后预计年产值3亿元、税收1000万元。③灵台渔光互补光伏项目。由中国华电集团、诺亚方舟渔业养殖集团、中国水产科学研究院淡水渔业研究中心共同建设，利用灵台村坑塘水面、园地约3000亩，建设总装机容量220MW水面光伏电站，建成后运行期年发电量大约2.9亿千瓦时。依托专业水产养殖企业和科研机构，建设546亩控温大棚设施化养殖、3万立方米陆基高位池循环水养殖等现代化渔业养殖项目。全部投产后，预计年产值1亿元、税收1000万元。

　　接下来，我们会做好项目全周期的跟踪服务，落实项目管家制度，每个项目对应专人跟进，做好从手续办理、建设施工到投产之后的要素保障等全过程服务，保障项目加快建设、早见成效。

　　问：我家在书院街附近，听说老市场停车要收费了，老街坊们心里有点没底，能具体讲讲吗?

　　答：停车管理，是用价格杠杆把“僵尸车”请走，纠治“乱停车”，让公共车位流转起来，让大家随时回来都有地方停。运营管理区内，经核实登记的业主名下车辆可免费停放，业主子女车辆每年可免费停放200次，亲朋来串门停车也由30分钟免费时长延长至60分钟。目前方案还在测算阶段，具体收费标准会提前公示。后续试运行期间，大家可随时通过12345或村委反馈情况。

　　问：我刚到前黄来，想做点小生意，在哪摆摊比较好?

　　答：我们划定了专门的合规经营点位，设置凤栖路理想东门、汇川南门和西门疏导点等6 处便民疏导点，面向早餐、小吃等便民业态开放。同时，设立10处季节性瓜果自产自销点。以上详细地址均可登录“新前黄”微信公众号查阅。提醒大家，入驻点位后务必完成备案登记，提交经营人相关信息。定时经营，严格按照规定时段出摊，避免夜间扰民;定点摆放，仅限划定区域内开展经营，不能越线占用人行道、机动车道;定责管护，落实门前三包责任，做到摊走地净。

　　问：今年，前黄镇启动12345热线“快反工程”，请介绍下相关情况。

　　答：1月，我镇启动“快反工程”，建立了一套快速响应机制：30分钟人员集合、45分钟到达现场、一般事项48小时办结。依托镇综治中心设立热线指挥中心，整合各部门、村(社区)、网格的多元力量，组建“12345 热线+部门+网格”快反小队，从受理、办理、反馈到回访、归档，全流程闭环管理，做到即接即派、即派即办。把指挥中枢建在镇一级，压缩流转层级，减少中间环节，问题尽量在镇、村(社区)一线就地化解。以二季度为例，全镇共办理工单2205件，实现100%办结，群众满意度超98%。

　　“快反工程”有个核心优势——协同联动。前黄镇建立“首接负责制”和“中心吹哨、部门报到”联动模式，复杂问题牵头会办、简单问题接诉即办，以指挥中心为纽带，把分散的部门力量 “串珠成链”，让跨部门协调从“文来文往”变成“面对面解决问题”。遇到需要多部门共同处置的诉求，指挥中心直接召集相关部门、网格现场会合，就地研判、就地协商处置方案。

　　问：前黄的社区大多是村居一体，城镇管理资源力量如何有效下沉?

　　答：我们有前黄、红星、运村、寨桥4个村居一体的社区，具备城市社区人口密集、商业活跃的特征，农村人居环境、农房管理、田间周边环境治理等任务也很繁重。为此，我们从“被动管理”转为“主动服务”，从“末端执法”转为“源头治理”，搭建 “1+1+X”联动协作平台，深化“社区吹哨、部门报到”。第一个“1”就是1个社区，作为基层治理的前端枢纽;第二个“1”是1名城管联络员;“X”是相关的职能部门。我们把这些力量下沉到社区，明确各部门下沉人员的岗位职责，建立定期到社区报到、联合巡防的工作制度。一般性问题依托城市运行管理服务平台，网格员、社区工作人员日常巡查中发现问题，直接拍照上传平台，建立“发现—上报—处置—反馈”闭环，现场短平快解决;疑难复杂问题，由 “1+1+X”工作组协同攻坚，社区发起吹哨，相关部门第一时间到场会商处置。目前全镇累计自查自纠问题32623个，整改完成率达99.8%。

　　实行“网格化+铁脚板”全天候巡查，紧盯早晚高峰等关键时段，在商贸中心、农贸市场、中小学幼儿园、集镇主干道等重点点位实施“定人定岗+机动巡逻”。累计开展进社区宣传活动12场次，居民“门前三包”责任意识、垃圾分类意识显著提升;部门联动解决商户经营、居民诉求等社区治理问题215件，线上市民群众案件诉求量同比下降20%，群众满意度达100%;摸排登记无序摆摊摊贩信息131处、再生资源站点51家，清理私搭乱建40处5000余平方米，实施建筑垃圾全链条监管;立案查处城市管理各类违规行为59起。