清风拂过牛塘镇漕溪村的田间阡陌，海棠蔬香农场二期绿意盎然、景致悠然。曾经杂草丛生、荒芜闲置的低洼荒地，如今成为集农耕体验、休闲漫步、邻里欢聚于一体的乡村新景。这一方土地的美丽蝶变，是牛塘镇以城市管理下沉激活城乡肌理的生动注脚。

　　“乡村治理的难点在于地域开阔、点位分散，闲置土地无人管护、乱搭乱建零星多发，陈年环境顽疾积弊较深，单纯依靠村委力量难以彻底根治，极易陷入‘整治一阵、反弹如常’的困境。”漕溪村党总支书记薛玉明告诉记者，今年3月份以来，牛塘镇跳出城市楼栋治理思维，以资源盘活、环境焕新、群众共治为核心，深耕乡村治理沃土。漕溪村借力城市管理力量下沉，逐户沟通、耐心疏导，盘活了8亩闲置荒地，在完成清理乱堆乱建、规整田间地块后，打造成如今的标准化种植区，并配套喷淋系统、生态小径与休闲设施，让荒芜土地重焕生机，实现了土地价值与乡村颜值的双向提升。

　　在厚恕村杨家村民小组，原先村容脏乱、河道失管、道路挤占的问题也得到了有效解决。借助“城市管理进社区”专项行动力量，集结起“执法蓝、民兵绿、环卫橙、网格蓝”四方力量，凝心聚力开展全域整治，粉刷墙面、铺设生态篱笆、清理河道杂物，让村落环境焕然一新。同时，依托无人机巡飞、志愿队伍常态化巡查，以制度与科技守住整治成果，全面唤醒村民共治自觉，让乡村治理从“外力整治”变为“内生向好”。

　　细化治理的暖意，既萦绕在美丽乡村的田间阡陌上，也流淌在城市小区的楼道灯火间。

　　与乡村不同，城市小区是藏着民生细碎的“微观考场”，单一物业管护往往力有不逮、流于表面。针对小区治理“细碎杂、易反复、难闭环”的痛点，牛塘镇凝练出“查、联、智”三字诀，为小区精细治理破局赋能。

　　该镇以“双随机”全覆盖督查为抓手，为全镇18个商品小区开展全方位“健康体检”，深挖台账管理、设施运维、环境秩序中的隐性问题，对排查出的228个问题分类施策、立行立改、台账闭环，倒逼物业服务从被动应付转向主动暖心服务。同时，常态化召开物业联席会议，理顺城管、社区、物业三方权责链条，打破部门壁垒、破解协作孤岛。在此基础上，还依托“牛塘智理”智慧平台，构建起“发现—流转—处置—反馈”的极速闭环，让楼道杂物、路面破损等小微问题一键上报、快速办结。今年以来，通过平台流转的住宅小区问题7371件，整改率达100%。物业还牵头对住宅小区开展清理115次，让小区治理实现“事事落地、件件暖心”。

　　城乡肌理不同、治理痛点各异。据了解，自“城市管理进社区”专项行动开展以来，牛塘镇因地制宜、对症下药，通过差异化施策进行精准化破题。面对小区治理“小、杂、频”的痛点，以督查立规矩、以联动聚合力、以智慧提效能，守住城市生活的精致底色;面对乡村治理“散、荒、顽”的难点，则以改造盘活资源、以整治焕新风貌、以共治长效固本，激活乡村发展的内生活力。

　　细微之处见初心，方寸之间显治理。牛塘镇将持续深耕城乡精细化治理赛道，让城市管理真正沉下去、融进去，从“阶段性整治”转向“常态化扎根”，用温情治理赋能乡村田园生机，用绣花功夫雕琢城市楼栋烟火，让城乡每一寸土地皆有美景、每一处烟火皆藏幸福。

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牛塘镇差异化破题让城市管理扎根城乡肌理

责编： 孙婷婷