食品安全是民生之本，网络餐饮安全更是群众高度关注的民生焦点。随着外卖行业快速发展，我区入网餐饮经营者规模持续壮大，现有入网餐饮商户近5000家，网络餐饮消费已然成为群众日常饮食的重要选择。
近年来，区市场监管局立足监管主责，坚守食品安全“四个最严”要求，创新构建“四维精准管控、多元协同共治”治理体系，聚焦街区整治、平台管控、社会共治、长效闭环四大关键环节，精准发力、标本兼治，全方位筑牢网络餐饮食品安全防线，以精细化、常态化、社会化监管守护群众“舌尖上的安全”。
靶向攻坚整治痛点 重塑无堂食街区监管样板
筑牢准入根基，实现软硬实力双提升。为阳湖广场、澳新风情街、天禄广场、万博广场、新天地广场等5个重点街区所有经营主体建立动态监管台账，一户一档实时更新经营状态、资质信息、整改情况，实现底数清、情况明、管控准。同时统一制定街区餐饮商户硬件装修、后厨布局、卫生消杀标准，严格证照审批核发流程，从源头杜绝无证经营、违规经营等问题。在硬件提质的基础上，同步强化“软实力”建设，常态化开展从业人员操作规范、食品安全知识、卫生防疫要求等专项培训，补齐从业人员专业短板，彻底扭转街区餐饮经营“小、散、乱”的局面。
深耕科技赋能，打造阳光透明监管模式。积极推进“互联网+明厨亮灶”工程落地，全力引导街区所有外卖经营户主动接入监管平台，实时公开食材处理、菜品加工、餐具消杀等后厨全过程操作场景。消费者可随时线上查看后厨动态，直观监督餐饮制作流程，真正实现“看得见的安全、吃得放心的美味”，以科技手段打通食品安全监督“最后一公里”，让隐蔽的后厨操作置于阳光之下。
聚焦顽疾整治，发挥样板示范带动效应。针对阳湖广场产权混乱、物业缺失、安全隐患丛生等长期遗留问题，区市场监管局联合属地板块开展综合治理、集中攻坚。筛选3家整改规范、设施完善、卫生达标的优质店铺打造“样板间”，组织阳湖广场全体商户实地观摩、对标学习、整改提升，累计推动32家餐饮店铺完成后厨标准化改造。同时联合城管、消防等部门开展安全隐患清零行动，对阳湖广场周边的违建进行有效处置，依法拆除违规搭建5000平方米，全面疏通消防通道，彻底根除消防安全、经营安全双重隐患。经过系统性整治，重点街区网络餐饮投诉举报量同比下降80%，合规入驻商家数量同比增长65%。
严抓平台源头管控 筑牢网络餐饮准入第一道防线
网络餐饮第三方平台是连接商户与消费者的核心枢纽，平台主体责任落实到位与否，直接关系网络餐饮市场整体秩序。区市场监管局聚焦辖区8家网络餐饮服务第三方平台，创新推行“线上核验+线下核查”双向监管模式，层层压实平台主体责任，从源头规范行业经营秩序，堵塞监管漏洞。
督促自查自纠，压实主体责任。指导各第三方平台围绕入网商户资质审核、证照信息公示、主体责任落实、风险隐患排查等核心重点，开展全方位、无死角自查自纠。督促平台建立常态化自查机制，主动排查清理无证经营、证照过期、超范围经营等违规商户，及时整改运营管理漏洞，切实履行平台审核、管理、监督主体责任。
创新双重核验，堵塞监管漏洞。针对以往单一线上监管存在的盲区，区市场监管局建立线上线下联动核验机制。线上精准核查平台公示的商户营业执照、食品经营许可证等信息的完整性、真实性、一致性，严厉打击虚假证照、套用资质等违规行为;线下深入平台企业实地检查，查阅商户审核档案、入驻协议、抽查记录等资料，核验平台资质审核流程的规范性和严谨性，确保所有入网商户资质合法、合规、有效，从源头杜绝问题商户流入网络餐饮市场。
强化行政指导，推动行业提质。通过集中约谈平台负责人、开展专项督导、上门精准指导等方式，明确监管标准、压实整改责任，督促平台建立商户动态管理机制，实时更新商户档案，及时清退违规经营主体。截至目前，累计开展平台行政指导12家次，督促整改资质审核不严、信息公示不全、日常监管缺位等各类问题18个，有效规范了平台经营行为，净化了辖区网络餐饮市场环境。
深化多元协同共治
构建全民监督全新格局
单一监管力量覆盖局限，多元共治是提升食品安全监管效能的关键。区市场监管局打破传统“单向监管”思维，积极整合社会资源、激活群众力量，构建“政府监管、平台自律、群众参与、社会监督”的多元共治体系，推动监管触角全域延伸。
创新“骑手监督”模式，织密一线监督网络。依托区外卖送餐行业党委，创新启动“外卖骑手+食品安全监督”共治机制，择优聘任20名外卖骑手为兼职食品安全监督员，开展岗前专业培训并颁发聘书。外卖骑手穿梭街巷、直达后厨，熟悉一线经营情况，能够精准发现隐蔽性食品安全隐患。配套建立线索奖励机制和“发现—反馈—处置—回访”闭环处置流程，鼓励骑手主动上报后厨卫生脏乱、食材变质、违规操作等问题，让广大骑手成为流动在街头巷尾的“食安哨兵”，有效弥补基层监管盲区。
开展惠民抽检活动，回应群众民生关切。常态化开展网络餐饮“你点我检”惠民专项行动，深入校园、商圈、音乐节等人员密集场所，聚焦群众关注度高的外卖菜品、食材原料、餐具卫生等重点项目，开展免费抽样检测。通过群众自主点单、监管部门专业检测、结果实时公示的模式，让食品安全监管公开透明，切实回应群众饮食安全关切，构建“服务促监管、监管融服务”的良性互动格局。
强化全域宣传引导，营造共治浓厚氛围。精心打造“云端食安哨”系列宣传专栏，通过新媒体平台常态化推送食品安全科普知识、专项整治成效、典型违规案例，持续释放严管严控强烈信号，引导餐饮商户守法经营、群众主动监督。目前已累计推出系列报道17期，累计发布相关内容47期，全方位普及食品安全知识、曝光违规乱象、展示治理成果，有效提升了群众食品安全认知度和满意度，营造出全社会关心、支持、参与食品安全治理的浓厚氛围。
健全闭环长效机制
夯实常态化监管安全底座
辖区入网餐饮经营户近5000家，管理水平良莠不齐，部分商户存在后厨环境脏乱、操作不规范、证照公示不全、健康证明管理缺位等突出问题，食品安全风险隐患频发，既侵害群众“舌尖上的安全”，也是基层治理的堵点难点。区市场监管局打破部门壁垒，建立健全协同监管体系，统筹推进全过程监督，推动形成上下联动、左右协同的整治格局。
强化办案震慑，破除监管梗阻。聚焦“幽灵外卖”等突出问题，采取超常规执法模式，对重点区域、高风险主体开展突击检查，严查违法违规行为。针对网络订餐高风险品类，开展专项抽检和快检筛查，对抽检不合格的产品和主体，依法从严查处，追根溯源、一查到底。成功查获“幽灵外卖”典型案件3起，责令下架违规商户17家，以严查重处形成有力震慑。
健全联动机制，凝聚治理合力。整合公安、住建、城管、卫健、消防等部门监管力量，锚定职责、同向发力，对入网审核、后厨加工、餐食配送全流程开展联合督查，联合卫健部门对辖区10家承担食品从业人员预防性健康检查任务的医疗机构开展拉网式排查，对排查发现的2203个问题实行清单化管理、销号式整改，确保问题整改见底清零。
深化衔接联动，推动常态长效。推动各相关部门强化协作配合，建立定期会商、联合检查、信息共享制度，梳理监管工作中的短板漏洞，健全工作机制，完善网络餐饮食品安全常态化监管制度，实现监管、执法、执纪无缝衔接，推动专项整治从集中攻坚向常态长效转变。
下一步，区市场监管局将持续深化“四维精准管控、多元协同共治”治理体系建设，持续聚焦网络餐饮行业突出问题，不断优化监管模式、强化科技赋能、激活共治力量、健全长效机制，常态化推进专项整治提质增效，全力守护群众“舌尖上的安全”，持续提升群众食品安全获得感、幸福感、安全感。
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四维管控聚合力 共治护航舌尖安——精耕网络餐饮食品安全监管新样板
责编： 孙婷婷
