9月的武进，暑热尚未褪尽。走进湖塘镇人民中路北侧、西园路东侧，长沟河1号地块项目现场，只见桩机林立，机械轰鸣，多台打桩设备同时作业，工人们紧张有序地忙碌着。从7月12日拿地到项目顺利取得许可证，仅仅过去了38天。
这块47957平方米的土地，是2017年至今常州主城出让容积率最低的住宅用地，容积率仅1.015。7月12日，历经98轮激烈竞价，常州港新置业有限公司以5.8766亿元总价竞得该地块，溢价率19.8%，竞拍轮次和溢价率双双创下武进近五年涉宅用地新高。8月19日，项目顺利取得施工许可证。从拿地到开工，38天——这一速度在武进区房地产开发类项目中处于第一梯队。
“常规周期一般在4到6个月，38天意味着压缩了约70%以上的时间，达到了全省营商环境先进地区的审批速度水平。”区住建局副局长王仕满说。
并联审批做“减法”
38天是怎么跑出来的?答案藏在审批流程的“减法”里。
房地产开发项目从拿地到开工，涉及土地出让合同签订及交地确认、不动产权证办理、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证核发、施工图设计文件审查、工程质量安全监督手续办理、建筑工程施工许可证核发等6个主要环节。过去，这些环节逐项排队、依次推进，任何一个环节卡壳，后面的都得等。
武进的做法是把“串联”变成“并联”——规划许可、施工图审查、质安监手续同步受理、并行推进。“不会说一件事情结束之后再推进另外一件事情，很多东西都是联动的，并行在走，确保我们可以在关键节点顺利推进工作。”常州港新置业有限公司绿城长沟河项目总经理沈川表示同步推进的还有临水临电接入、围挡及场地准备等开工前期事项，做到了审批手续与现场准备“双线并行”，让项目拿地即具备进场条件。
服务前移做“加法”
审批提速的另一个秘诀，是“服务做在前面”。
早在今年3月，绿城团队就开始与武进区各个部门对接。“相对于其他一些省市来讲，38天拿施工证的效率是非常快的。”沈川告诉记者，这得益于政府各个部门提前做了大量的前置铺排工作。拿地之前，区政府多次召开协调会;地块正式获取后，区住建局、武进资规分局、区数据局各个端口又开了多次联席会，前置告知企业需要配合的事项，主动提供帮扶。
在审图环节，区住建局审图中心依托“双进”高质量服务机制，坚持提前介入、主动上门。在项目设计方案阶段，审图中心就总平面方案消防征询事宜与消防部门开展联动协调，确保总平面布局符合消防规范要求。围绕高品质住宅建设要求，组织专人对最新政策文件进行系统梳理，提前与建设方及设计单位沟通对接，明确户型设计、消防疏散、绿色建筑等方面的规范执行标准。施工图审查还实行了分阶段审查机制——在确保审查标准不降低的前提下，对桩基施工图先行审查、先行出具审查意见，为项目桩基施工抢出了宝贵时间。
专班保障做“乘法”
作为市、区重点招商引资项目，绿城长沟河项目还享受了一套“特殊待遇”——重大项目服务保障机制。
区住建局牵头成立项目服务专班，相关部门共同参加，明确专人“一对一”跟踪对接。围绕11月30日开盘等关键节点，挂图作战、倒排工期。企业通过服务群随时咨询，部门即时答复，小问题不过夜。“在方案审批的过程中，让我印象最深刻的就是政府的领导周末也不休息，有一次和我们一起加班到凌晨，就为了帮我们快速把方案审批掉。”沈川回忆。
不仅如此，针对企业初来乍到、对本地流程不熟悉的情况，相关部门将服务端口再前移。“区数据局主动邀请我们过去，告知我们在报规、领证过程中的难点，提早帮我们解决。”沈川说，各部门主动上门服务让企业少走了很多弯路。
专班保障，不仅有服务的温度，更有审批的尺度。这些服务举措并未降低法定审批标准。“质量安全审查标准一项未减。”王仕满强调。提速是在依法依规前提下，通过流程再造和服务前置实现的。
好产品跑出“加速度”
高效审批为项目落地赢得了时间，而绿城也不负这片土地的期待。
长沟河1号地块容积率仅1.015、限高40米，规划定位为低密度高品质住宅。项目规划4栋8层洋房共128套，以及联排合院94套。洋房户型面积段140至230平方米，合院面积段230至450平方米。项目将打造武进城区首个高品质抬板住宅标杆项目，采用整体抬板架空、人车高效分流、景观全域渗透的现代化设计理念。预计11月底12月初示范区对外展示，进行预售，2028年12月底实现全新交付。
绿城项目的38天，不是偶然。近年来，武进区全面推进工程建设项目审批制度改革，按照“拿地即开工”以及“早竣工、早交付、早投用”等目标要求，着力在审批流程上做“减法”，在主动服务上做“加法”。区住建局审图中心自今年3月启动重大项目“双进”审图环节高质量服务机制以来，已累计对接服务重大项目44个，所有项目审图均实现“即时响应、精准对接”。
结语>>
从拿地到开工38天，绿城长沟河项目不仅跑出了房地产项目审批的“武进速度”，更成为全区优化营商环境工作成效的标志性案例。下一步，区住建局将持续深化“双进”服务机制，做实“主动对接—提前指导—全程跟进—闭环回访”的完整服务链条，并将该项目的做法固化为标准化服务流程，从“一事一议”走向“制度供给”，强化部门协同调度，围绕区党代会“项目双进提质”行动部署，完善重大项目全生命周期服务机制，为全区经济高质量发展贡献住建力量。
“未经许可 严禁转载”
拿地38天即开工 绿城长沟河项目跑出“武进速度”
责编： 孙婷婷
