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行政机关负责人出庭应诉是法律责任
来源:武进日报 作者: 日期:2015-06-26  报料热线:86598222

武民

据报道,江苏省依法行政考核组日前对常州市依法行政工作进行了考评。2014年度,常州市行政机关负责人出庭应诉率达95.1%,同比上升12个百分点,行政执法水平得到新提高。

人与人之间会有摩擦和纠纷,同样,个人与企业、个人与政府之间也会因为某些利益分歧产生纠纷。纠纷通过对话解决当然很好,在法治社会,通过司法解决也是一条重要途径。《行政诉讼法》等法律法规,正是为了更好地维护公民权利,促使政府依法行政。

行政机关负责人出庭应诉,是责任政府的题中之义,能有效地促进法律面前人人平等的意识,更能促进依法行政的规范和秩序;既是对公民权利的基本尊重,也有利于以平和方式化解矛盾。

行政机关负责人出庭应诉,矫正了许多人对“法”与“官”的错位认识。“领导”坐上被告席,换来的是政府威信的大幅度提高。行政机关负责人当庭说明与答疑,无疑会收到权威的政策宣示效果。

行政机关负责人出庭应诉,有利于提高领导的执法水平和法律意识,促使其在庭前庭后认真把握案情,分析理由,寻找法律依据。这种情况,对行政首长和行政官员是最好的普法教育,有利于今后改进本部门工作,提高本部门、本系统人员依法行使权利的意识。

行政机关负责人出庭应诉,最主要的好处还在于密切党群关系、干群关系。有部分案件起诉到法院,实际是群众认为行政机关官僚习气太重,办事推诿,工作作风简单粗暴,致使矛盾激化造成的。负责人出庭一方面显示行政机关对老百姓切身利益的重视,另一方面也能督促办事人员改进工作作风。

党的十八届四中全会提出,法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰。在依法执政、依法治国、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设中,依法行政和法治政府建设是重要环节和难点所在,行政诉讼制度事关行政权的依法正当行使和公民权利的有效保障。

事实上,行政机关负责人出庭应诉制度,有效改善了行政诉讼态势,有官员甚至喊出“出庭就是最重要的公务”。这种公务,正是当前行政官员最需要履行的职责。

行政机关负责人出庭应诉是法律责任

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