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为了这片绿水青山
——记区环保局太湖湾环境监察中队队长余涛
来源:武进日报 作者:徐梦超/文 高岷/图 日期:2018-03-19 10:14:01  报料热线:86598222

  早上7点,区环保局太湖湾环境监察中队队长余涛穿上制服,怀揣3件“法宝”——pH试纸、手机和新环保法手册,匆匆赶往单位,开始了一天的工作。

  “pH试纸用来检测水样;手机用来取证,记录办案过程;环保法手册用来向企业宣传和普及法律知识。”说起这3件“法宝”,余涛如数家珍。

  作为一名一线环保执法者,余涛始终用高要求、高标准对待企业环境综合治理工作。去年至今,他共参与调处群众信访600余件,查处环境违法案件80件。其中,按日连续处罚1件、查封扣押20件、移送行政拘留4件、与公安部门合力侦办环境污染犯罪6件、超标排放污染物案件8件。

  奋战在一线的环保执法“尖兵”

  “叮铃铃……”清脆的电话铃声打破了凌晨的宁静,太湖湾环保所接到群众举报,位于雪堰镇楼村村的一家橡胶制品有限公司于夜间生产,排放的废气严重影响周边居民生活。

  接到投诉电话后,正在值班的余涛立即查阅了企业的档案资料,对其生产项目、污染物产生及防治情况进行了了解,并连夜展开了突击检查。

  近年来,为了配合我区的百日执法“惊蛰”行动和“263”专项行动,太湖湾环保所对辖区内的工业污染源采取高频次的突击查、夜夜查、随机查以及专项查,并坚持24小时值班制度,每天有一个4人组成的值班小组,保障了检查频次、监管力度和夜间、节假日信访调处的时效性。

  “随着环境监管体系的不断完善、环境违法行为打击力度的不断加大,部分仍存侥幸心理的不法企业采取的违法手段也在不断变化。”余涛认识到,环境执法形式必须更灵活多样,采取夜查、暗查、节假日查等,提升环境监察执法的突击性、有效性,增强环境执法的震慑力。

  “今年春节前最后一个工作日,临近下班时,我们接到群众举报,有人在洛阳偷倒工业废物。余涛第一时间赶到现场,一直调查到晚上9点多才结束。结束后,他还把相关证据样品送到了环境监测站,一直等数据出来后才下班。”在太湖湾环保所所长方华眼中,这个85后小伙工作起来很拼。

  既是环保宣讲员,也是“铁面判官”

  春节刚过,位于洛阳镇的常州永和精细化学有限公司就投入了紧张的生产。“多亏了余队长向我们普及环保相关的法律法规,指导我们完善了污水处理系统,企业生产才有了保障。”公司负责人说。

  此前,常州永和精细化学有限公司一直是太湖湾环保所辖区内的重点排污企业,存在超标排放废气、违法排放水污染物、危废管理不规范等环境违法行为。为此,余涛对这家企业加大监管力度,多次夜间、节假日进行高频次检查,但收效甚微。“要想从根本上解决企业排污问题,还是要从增强企业负责人的环保意识入手。”

  于是,余涛着手组建环保宣讲团。队员们收集整理了企业生产过程中经常遇到的环保问题和法律困惑,细致梳理,集中备课。之后一个月,余涛和宣讲团队员们深入基层,向企业主要负责人宣讲环保知识,增强其法治意识和环保意识。通过环保培训,永和化工负责人主动投入数百万元,用于厂区环境综合整治。

  如今,在永和化工生产区域,已闻不到刺鼻的气味,雨水管道全都改成明沟明渠,废气处理设备也作了改进。原来喷淋泵上密封的窗口都改成了透明窗口,设备运作情况一目了然。

  “执法过程中,对企业的处罚只是一种手段,根本目的是促进企业改造提升、转型升级,依法依规经营。”余涛表示,去年以来,太湖湾环保所以“263”专项行动为抓手,强化对辖区内39家化工企业和6家电镀企业的专项检查,依法查处环境违法行为,并督促企业按照“263”专项行动要求,高标准、严要求地开展环境综合整治。目前,6家电镀企业已有5家基本完成整治,剩余1家正在整治中。

  强化学习,创新运用多部门联动机制

  在余涛的办公桌上,《水污染防治法》、《新环保法》、《两高司法解释》等法律法规整齐地摆放着,稍有空闲,他就会翻上几页。遇到重难点内容,他就地取材,用手头的pH试纸做成书签,以便查阅。2015年以来,《新环保法》等一批法律法规陆续实施,“作为一名一线执法人员,法律法规要烂熟于心,对照现场实际情况熟练应用。”余涛说。

  每当碰到新型案件,余涛都会思考是否适用新法、怎样适用新法,并将案情理顺后与所里的同事共同探讨。正是大家严谨钻研的态度,才使得太湖湾环保所走在了新型案件处理的前列,不仅处理数量多、效率高、效果好,也有效遏制了区域内环境违法行为的发生。

  在强化法律知识学习的同时,余涛还在实际工作中创新运用多部门联动机制来提高办案效率。去年8月底,礼嘉镇派出所向太湖湾环保所通报,常州万超机械有限公司生产过程中产生含重金属的废水,企业未配套建设废水处理设施,也未委托有资质的单位处置,涉嫌环境违法。双方随即会商决定成立联合侦查小组,进行全面调查。调查过程中,余涛会同公安办案人员,多次巡查车间内外,排查是否有暗管;调取生产物资台账,核算废水产生量;询问操作工人,了解废水去向。在检查废水收集池时,他发现积存水液面在慢慢流动,怀疑该企业通过渗坑排污。果然,在抽干收集池积存水后,发现池壁仅用砖块砌就,未采取防渗漏措施,可明显见到池壁有水渗入。

  余涛和同事果断采取措施,在公安人员的协助下,对企业负责人、操作工、驾驶员进行调查询问,迅速固定证据,24小时内就完成了案件的立案、调查、查封、移交等程序。

  此次案件的办理,有效运用了多部门联动办案模式,成功打击了环境违法犯罪行为,也为今后此类案件的办理积累了经验。

为了这片绿水青山

责编: jiangcaiting

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