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掌握新本领 当好带头人
 ——村(社区)书记在“阳湖精神”干部讲坛第3期上的发言(二)
来源: 作者: 日期:2017-09-26 08:42:58  报料热线:86598222

 

  做好“加减法” 提升村民幸福指数

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  □ 横林镇庆丰村党总支书记 苏耀松

  庆丰村是2010年4月由原前丰村和原共庆村合并而成的,区域面积3.38平方公里,现有村民小组27个,常住本地人口3500多人,外来工近4000人,党员133名。全村共有企业112家,其中规模以上企业9家。自2011年7月担任庆丰村党总支书记以来,我通过优化管理、狠抓项目和增收节支,村级近2000万元债务减掉了1500多万元,村级各项事业也有了较好发展。

  匡扶正气,凝心聚力做“加法”

  老百姓常说:“村看村,户看户,群众看党员,党员看干部,干部看支书。”一个班子乃至一个村风气好不好,党员干部是关键。我刚上任时,办公室里每天都有各式各样的人来坐着喝茶聊天,跟村干部拉拉扯扯。我感到这种风气不正常,很是反感,并十分严厉地告诫他们:你们有事情随时随地可以找我们,但是,没事请不要来干扰村干部办公。同时我也意识到,群众找村干部聊天谈心本是寻常之事,然而少部分人跟村干部套近乎、拉关系,无非是想钻空子、图好处。根子在于村干部自身不硬,村党组织软弱涣散,缺乏战斗力。为此,我上任后做的第一件事就是整顿组织,树立正气。首先,村党总支、村委一班人以身作则,尽一切可能远离和抵制各种不良嗜好,在群众中树立良好的形象。其次,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善了内部议事和决策机制,杜绝了“一言堂”,提升了决策的公信力。第三,抓好党员骨干队伍。从严肃“三会一课”等党内生活开始,进一步统一党员的思想,让大家心往一处想,劲往一处使。6年来,村党总支先后吸收了14名大学生党员、2名退伍军人党员,培养了5名优秀企业家党员,党员的年龄、文化结构均得到了优化,党组织的战斗堡垒作用不断增强。

  盘活存量,甩掉包袱做“减法”

  我一直觉得,村里建设发展就跟老百姓自家过日子一样,家有余粮心中不慌,背着沉重的债务,收入来源又少,天天想着拆东墙补西墙终究不是事情,“水里拖稻草,只会越拖越重”。记得上任伊始,村级欠债近2000万元,村里的年收入250万元,但仅仅日常开支就不止这个数——村民的口粮款要140万元,保洁费50万元,路灯、道路、水利设施维护费等公益支出需30万元,联防费20万元,还有村、组干部的工资等,加起来要320万元左右。更别说还要兴办各类公益事业,偿还原有的巨额债务了。为了化解村里的债务,我们一是通过抓好项目资金化解部分债务。例如:村里有一家砖窑厂,根据上级要求,我们通过多次上门做工作和采取措施,将其关停,复耕土地120亩,不仅减少了污染排放,村里还得到了360多万元补贴。二是利用好闲置土地资源增加村级收入,对村里收储的400亩闲置土地进行综合利用,对外统一发包,其中近300亩新建生态园,100多亩承包给种粮大户种植稻麦。此外,通过服务企业,庆丰村的工业经济也得到了较好发展。去年,全村112家企业共完成工业产值21.2亿元,实现销售收入20.6亿元,由此,村级年收入也提高到了300多万元。6年时间,庆丰村债务减少了1500多万元。

  开源节流,办好实事做“加减法”

  村里办公条件简陋,一到夏天梅雨季节,村委工作人员上班进入办公楼的路就需要垫上砖块。而到了办公室,还要用盆盆罐罐接屋顶上滴下的雨水。就是这么陈旧简陋的办公楼,还是我们租用一家私营企业的。说是办公楼,其实仅仅是二楼的一层,不足200平方米。没有大的会议室,平常开党员大会、组长会议都是靠租借会场。在村里的工作例会上,许多村干部都提意见,但我觉得,既然村干部是为村里的老百姓服务的,那么群众的事情再小也是大,我们自己的事情就应该往后排,再说,共产党员本来就该吃苦在前,享受在后。前些年,村里的负债除了欠相关的工程款,还亏欠着村干部,更亏欠着村里老百姓的公益事业。这几年,办公楼虽未改变,但村级公益事业却在一点点发展和提升:村里6500米外湖圩岸全部建成了标准圩岸;新建内河石驳1000多米;改建排涝站2座,内河清淤土方量达4万余方。6年多来,全村水利投入已达到800余万元。同时,村内道路全部得到了硬化、绿化和亮化。

  统筹资源 优化服务 共建“幸福东方”

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  □ 戚墅堰街道东方社区党总支书记 陈卫华

  东方社区地处戚墅堰街道戚机厂工房南区,南依运河,北邻铁路,东西两端相距5公里,区域面积1.8平方公里,居民3436户,常住人口8948人。东方社区党总支下辖6个党支部、31个党小组,党员735人。中车戚机公司、长江公司、戚电公司等央企大部分位于社区范围内,另有医院、幼儿园、银行、自来水公司等多家单位坐落于此。社区以群众满意为导向,以“居民自治、管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、人际关系和谐”为目标,注重发挥党总支的核心引领作用,统筹资源,优化服务,合力打造“幸福东方”。社区先后获得省“和谐社区建设示范社区”、“城管示范社区”、“防灾减灾示范社区”、“敬老文明号”等荣誉称号。相关经验做法、特色活动被市、区主流媒体报道99次,网站发布200多篇次。

  突出党建引领 发挥阵地作用

  完善组织网络,发挥引领作用。社区按照“地域相邻、方便活动”原则,把支部建在“楼上”,党小组建在“单元里”,选出优秀老党员担任支部书记、社区党员工作人员做助理,把党的工作触角伸向楼道、家庭。实施“四进”楼道活动,即支部建设进楼道、教育管理进楼道、作用发挥进楼道、监督评议进楼道,培育一批有活力、有特色、有成效的优秀党员楼道。

  严格教育管理,夯实基层基础。认真开展“两学一做”学习教育,严格落实党的组织生活制度,组织“6+1课堂”(包括导、思、议、展、评、检,练),丰富活动形式,增强党员意识。落实基层党建任务要求,圆满完成社区党总支和支部换届,找到失联党员16人,对社区20名流动党员加强管理,认真做好党组织和党员信息登记,按照要求发展党员,严格党费收缴,进一步夯实基层组织基础。

  活动共筹共建,增强组织活力。注重整合社区党建资源,强阵地、抓活动,不断增强社区党组织的创新力和影响力。近几年,社区联合中车戚机公司、常州市七院、常州高速公路公司等共建单位举办党建主题活动,如开展纪念中国共产党成立96周年活动、纪念抗日战争胜利70周年活动、“牵手筑梦、孝暖东方”社区天天乐、“环保护绿,爱我家园”党员行动、“喜迎十九大——清风廉香唱红歌”等,深入开展党员承诺践诺、党员示范岗、争创党员示范户、“党员义工365”等活动,激发党员工作热情和奉献意识。

  统筹社会资源 强化服务功能

  发展社会组织促服务。社区老龄化程度高,很多老人独自居住在老工房的5楼、6楼,没有电梯,怎么解决这些老人的午餐问题一直困扰着我们。社区积极向上对接,取得各方支持,成立了居家养老服务中心,每天以成本价为老年人送餐,并充分考虑老年人的口味需求,7年来累计送出饭菜24万份,每天解决100多户家庭的后顾之忧。社区为更好地服务残疾人群,成立阳光庇护中心——残疾人之家,免费为16-45周岁有生活自理能力的智力残障人员和病情稳定的精神障碍人员等弱势群体提供教育、康复、技能培训、安养、庇护、辅助性就业等服务,尽力使他们能独立生活,并融入主流社会,为家庭养残护残解难,为社会安定和谐分忧。

  创新公益项目强服务。社区积极发挥老年乐协会等社会组织作用,发动社区党员群众及共建单位志愿者力量,共同开展“幸福东方365——乐邻助老扶残”公益项目。通过实施“乐邻助巢计划”、“指尖律动——DIY益智珠”、“阳光阅读,快乐生活”等分项目,服务社区老人、残疾人,构建邻里互帮、互助、互信、互爱平台。主动与江苏省环保形象大使、江苏好人刘穷合作,实施“银龄中国梦——推广环保酵素救地球”项目,开展“阳台微绿地绿色种植”等活动,引导居民积极参与“263”专项行动,共建绿色生态社区。

  挖掘志愿资源拓服务。密切联系共建单位,统筹辖区资源,与戚机公司团委、江苏华电团委、常州市七院、常州高速公路公司、自来水公司等共建单位开展劳动保障、医疗服务、健康讲座、法制教育、消防宣传、文体活动、文明引导等志愿服务活动。定期开展爱心志愿帮扶活动,每年走访慰问生病住院党员100多人。开展“为爱接力”、“微心愿进社区”、“爱与陪伴”等活动,近3年来联系各方爱心人士捐赠救助社区困难家庭100多户,合计10万多元。

  加强社区管理 打造幸福家园

  坚持网格管理。社区共分成11个网格,对每个网格定级定责,做到每个网格有责任人、每幢楼有楼栋长、每个单元有信息员;实现“一格三责”,即关注重点人群,解决突出问题,掌握动态信息。网格员入户走访、收集意见、日常巡查、调解纠纷,逐步形成“人到格中去、事在网中办”的工作格局。仅今年通过网格化管理已收集信息2000多条、建议100多个,社区能解决的立即解决,社区无法解决的积极向上反映,协调相关部门尽力解决。

  完善议事制度。社区实施百姓议事“五步法”,即干部问事、百姓说事、集中议事、及时办事、督促查事。针对社区管理中的诸多难题,社区每月召集居民、党员代表召开小区治理情况评议会和社区治理问题例会,及时了解民情民意。社区内居民住房大多建造于上世纪50-90年代,房屋老旧,基础设施薄弱。近年来,社区主动走好老小区、城中村整治“三步曲”,问题突出的几个居民聚集区先后得到整治提升,赢得了居民的好评。

  加强队伍建设。为方便居民办事,社区制作各项业务工作流程,社区干部执行AB岗制度,相互补位,提高工作效率。全面推广“四心”工作法,即接待群众要热心、倾听诉求要耐心、了解民情要细心、解决问题要诚心。注重社区干部能力素质提高,通过正带副、老带青、主任带干事,不断提升社区服务群众的能力和水平。

掌握新本领 当好带头人

责编: yaohui

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