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整治广告出重拳 肃清环境有“四效”
——武进区市场监管局积极开展违法广告整治
来源: 作者:蒋雯 日期:2019-11-29  报料热线:86598222

  2019年以来,为进一步落实《中华人民共和国广告法》等法律法规,有效应对当前媒体发布违法广告的严峻形势,切实净化媒体广告环境,武进区市场监管局积极开展各类广告专项整治,目前已办理广告案件93件,取得了初步成效。

  强化组织,推动联席会议制度落地生效

  为进一步加强虚假违法广告整治力度,切实建立各部门齐抓共管、综合治理的长效监管机制,自2018年6月武进区整治虚假违法广告工作联席会议制度建立以来,区市场监管局积极采取措施推动联席会议制度落地生效。一是鉴于机构改革及工作需要,及时调整武进区整治虚假违法广告工作联席会议办公室领导小组成员,完善各成员单位联络员名单,畅通联络渠道,提升沟通效率;二是在征求各成员单位意见的基础上,拟定并出台《武进区整治虚假违法广告工作联席会议制度(修订稿)》,进一步优化制度细节,推动形成监管合力,全面保障监管成效。

  专项攻坚,肃清广告经营环境强化实效

1.深入推进虚假违法广告专项整治行动。

  结合扫黑除恶工作要求,严厉打击医疗、药品、保健食品、房地产、金融投资理财等关系人民群众身体健康和财产安全的虚假违法广告。通过开展医疗乱象专项整治,对全区385家医疗机构发布的虚假医疗信息进行摸排清理;积极开展公务员考试培训广告专项清理检查,出动执法人员90余人次,检查培训机构实体门店40余户次,随机抽查全区街面打印、复印店,巡查室外广告牌20余处,LED屏幕10余处;组织开展住房租赁中介机构乱象专项整治行动,加强对虚假房源信息、租金消费贷款等违法广告监测排查,检查住房租赁中介机构67户次,同时发动新闻媒体宣传1次,利用宣传栏、固定标牌、电子屏宣传20余处宣传整治工作。

2.持续开展互联网广告专项整治工作。

  结合网络市场监管专项行动(“网剑行动”),依托江苏省网络交易监测中心系统,密切监测辖区内互联网广告市场,强化对全区网站、网店等网络市场主体的抽查检查和辖区内微信公众号的全覆盖检查,针对名称中含有“投资”、“养老”等关键词的主体进行重点监管,严厉打击医疗、药品、保健食品、房地产、金融投资理财等关系人民群众身体健康和财产安全的虚假违法广告。目前已查处虚假违法互联网广告案件86件,罚没总计25.21万元,人工监测互联网广告3063条次,开展行政约谈105次,开展专项整治宣传77次。

3.全面排查清理渉非广告咨讯信息。

  开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理专项行动,对辖区内户外广告开展全面排查、依托一中心平台对辖区内企业网站加强抽查,截至10月共检查广告经营者、发布者439家,检查广告458个,出动执法人员543次,监测各类广告和资讯信息2990条次,函告、行政指导79次,查处、清理涉非广告35条。

4.开展非法金融活动广告线索监测排查。

  一是对辖区内的主流媒体和广告经营企业开展行政约谈,督促其严格履行金融活动广告发布前的审查义务并签订《承诺书》;二是落实对传统媒体广告、户外及公共场所发布广告、互联网广告的监测排查,尤其加强对非法集资类、非法借贷类、非法投资理财等非法金融活动广告线索的监测排查工作。截至10月底共监测、筛查含有“过桥贷款”“贷款中介”“借贷咨询”“低利息”“无利息”“无抵押”“无担保”“快速放贷”“平账”等关键词的广告线索251条。

  健全机制,落实媒体广告监管形成长效

1.进一步强化媒体广告监测力度。

  通过媒体广告监测设备,对全区5个电视频道和1个广播频道的广告发布情况进行持续监测,及时跟进媒体广告发布动态,高效反馈重大违法广告线索。同时,定期对监测数据进行汇总分析,全面掌握媒体发布广告的总体情况,关注违法广告的变化趋势,做好风险预警,综合运用监测数据开展主动监管。

2.及时召集区级媒体开展行政约谈。

  鉴于7月份媒体广告违法情况突出,区市场监管局及时召集武进广播电视台负责人开展行政约谈,向其发放广告类普法宣传资料并通报7月媒体广告监测结果,重点针对违法广告泛滥的问题向其提出严肃告诫,责令其限期整改。媒体方在约谈后提交了自查报告,承诺对明显违法发布的一律停播,对内容存在夸大宣传的按要求整改。

3.建立媒体广告监测结果月度通报机制。

  首先内部定期做好监测数据的统计、分析工作,形成监测结果分析报告以加强监测数据与投诉举报数据的整合及运用,落实违法广告线索的后续处置;其次,建立媒体广告监测结果对外月度通报机制。通过行政约谈、行政指导等手段,及时向媒体方反馈每月监测结果和存在的问题,督促媒体规避雷区、主动整改。

  重拳出击,依法办案树立典型达到强效

  2018年4月至7月,常州某生物科技有限公司开设的阿里巴巴店铺中销售的若干款产品被多次投诉涉嫌发布违法广告。区市场监管局执法人员分别于2018年5月3日、7月17日前往当事人经营场所进行检查并现场使用电脑打开当事人阿里巴巴店铺网页,发现被投诉的藏研银克抑菌剂产品网页中宣传“改善皮肤问题,令皮肤恢复如初”、在金皮研霜产品网页中宣传“搞定皮痒、拒绝反复、过敏修复、湿痒消疹、专业解决各类皮肤湿痒、解决根源皮肤受损问题”。根据《中华人民共和国广告法》第十七条、第二十八条第二款第二项,该公司发布的涉及疾病治疗功能的广告是发布虚假广告的违法行为,受到了行政处罚。

  《中华人民共和国广告法》第十七条“除医疗、药品、医疗器械广告外,禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能,并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语”的规定,构成了发布涉及疾病治疗功能的广告的违法行为;在GMI脲素霜产品网页中宣传“美白、防冻疮”的行为,违反了《中华人民共和国广告法》第四条“广告不得含有虚假或者引人误解的内容,不得欺骗、误导消费者。”

  《中华人民共和国广告法》第二十八条第二款第(二)项所指的“广告有下列情形之一的,为虚假广告:

  (二)商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息,或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息,以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符,对购买行为有实质性影响的;”。

整治广告出重拳 肃清环境有“四效”

责编: 万一峰

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