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转隶后,省军区系统该如何履行职能使命?
来源:新华网 作者: 日期:2017-10-06 10:30:09  报料热线:86598222

  河南省军区跨区实兵实装拉动考核中,渡河抢险分队实施救援。 戴丹华 摄

  解放军报特约记者刘国顺、魏联军

  改革涛声紧,追潮脚步急。

  伴着强军兴军的铿锵足音,省军区系统转隶军委国防动员部领导管理,迈向历史新起点,迎来发展新机遇。

  经历改革阵痛与洗礼后,河南省军区系统新风扑面、亮点频现。观一域而知全局。透过中原大地这扇窗口,可以洞观全国后备方阵转型征程中的可喜轨迹。

  “指挥部”里的新元素

  强军,先强“中军帐”;练兵,关键在练将。

  沙盘秋点兵。9月中旬,河南省军区组织指挥所研究性演习。记者在作战指挥中心看到,这里增添了不少新元素:悬挂30年的《济南军区地理形势图》被《中部战区地理形势图》取代,10余种红黄蓝曲线及箭头,对豫冀鲁皖鄂陕晋7省多维标注;指挥控制、指挥保障、国防动员原属功能席位的作战要素进入战位。

  由以往洞悉鲁豫两省到关注华北地区,与地形图形神俱变的,是新的转型发展路线图。

  夜深了,办公楼依然灯火通明。省军区战备建设局参谋李长鑫完成当天演习任务后,捧起案头的《混合战争》一书。研读这本新书,李长鑫紧迫感陡然而生:“面对程序与砍刀共存的‘混合战争’,作为国防动员人应当有本领恐慌。”

  当“混合战争”成为新的作战样式,省军区浩荡队伍里,也首次有了“混合编成”。今年5月初,从陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队等军兵种部队交流纳编60余名师团级干部,“空军蓝”“浪花白”激活“中军帐”一池春水。近几个月来,在省军区、军分区机关的作战室、“讲武堂”,他们介绍相关兵种的力量编成、作战样式、保障需求。围绕立体化联合保障等支前课题集思广益,各级共19份支前保障预案得到完善。

  国防动员专司主营后,多样化军事任务艰巨繁重,“中军帐”如何转型重塑,是考题更是考验。

  兰考县民兵防汛分队是该省19支民兵预备役应急大队之一,近两年都要组织跨区实兵实装拉动演练。要说变化,该县人武部部长胡鹏说,过去指挥部里挂的是兰考县地理图,如今是《河南省重要目标分布图》;以往只标注辖区内河流、水库,如今省内的黄河、淮河等9条重要河流和20余座大型水库均在遂行任务范围,分队还配备了指挥通信车、海事卫星电话、单兵背负式指挥终端等信息化设备。

  从家门口点兵到跨区域用兵,从熟悉环境到陌生地域,从一城一池拓展到全省区域。记者一路探访一路感慨,呈现在眼前的何止是新“面孔”,分明是全国后备方阵投身改革强军洪流中的“练兵图”!

  “协调部”里的新头衔

  作为县委常委,西峡县人武部政委朱培伦的头衔不少,但“军民融合指挥部常务副指挥长”这一新头衔,带来的压力最大。

  这是朱培伦9月13日的日程:牵头召开县军民融合发展推进会,研究解决全国首家县级军民融合发展研讨平台——“西峡论坛”成果落地问题;调研军民融合科技创新工作站和“军民融合服务大厅”运转情况。

  朱培伦向记者介绍,他们探索出县人武部牵线、地方企业生产、军队下订单的“融合路径”,去年以来发布军地科研成果60余个。

  “军民融合联络员”,是洛阳军分区动员处参谋畅世伟的新头衔。去年底,该市军地领导决定推出一个大动作:成立“中原军民融合产业联盟”,使军工单位、科研院所、优势民营企业攥指成拳,解决军民融合项目落地难问题。畅世伟同军地领导穿梭于军地相关部门奔波协调。如今,“产业联盟”已建起情报智库、成果转化、资质认证、基金创投等6个服务平台,开局良好。

  7月中旬,河南省军民融合发展联席会召开,专题研究推进重点领域融合问题,省军区办公室参谋程飞、政治工作局干事蔡政洋作为军民融合协调员,负责收集40多个省直职能部门和驻豫部队军民融合建设需求。蔡政洋说:“协调员虽然看起来不起眼,干的却是有成就感的大事!”

  省军区领导介绍,省军区系统作为沟通军地的桥梁纽带,抓军民融合具有独特优势,但以往多是靠行政命令推进、靠个人感情协调。如今,“军民融合协调部”成为重要职责,这一职能新定位效率初显。截至目前,河南10余个军民融合产业基地形成规模效应:89个融合项目聚焦高新尖领域顺利推进;军民融合决策咨询委员会、协同创新研究院等诸多智库先后问世。

  “兵役部”里的新景观

  强军战鼓呼唤大国精兵。如何得英才于帐下,汇珠玉于椟中,为军队转型提供强力兵员支撑?兵员大省河南面临新的时代大考。

  家住洛阳市涧西区周山路的南昌大学本科毕业生王昊,9月13日入伍到火箭军某基地。去年还摇摆不定的他,今年坚持投笔从戎,与该市一项大学生入伍优惠政策息息相关。

  洛阳军分区司令员董建亚介绍,大学生应征积极性不高与入伍激励政策吸引力不强有着不小的关系。洛阳军地从“政策动员”入手破解大学生“当兵冷”难题,规定事业单位每年面向社会公开招聘工作人员时,拿出管理岗位和工勤岗位数量的20%,用于定向招聘符合岗位条件的大学毕业生退役士兵。

  政策层面有新规,操作层面有新举。

  “能不能当上兵,到哪个部队当兵?不再由个人说了算,而是由电脑决定。”河南推行“兵员征集定兵辅助决策系统”定兵,以往定兵需要好几天,有的找关系、递条子,干预审批定兵。现在几分钟就能由电脑自动生成,用科技手段堵住了不正之风。

  9月2日,记者在荥阳市人武部定兵现场看到,该系统自动从“征兵工作管理系统”中提取体检、政治考核“双合格”人员信息,并综合其学历、政治面貌等信息科学排序,确定具体服役部队。

  8月23日,河南省省直女兵综合素质考评中,视频同步直播,家长在场外通过监控大屏幕可全程看到孩子考试情况。这种可视化的征兵监督工作创举,被河南媒体喻为“以看得见的公正取信于民。”

  近两年,河南军地探索精准式征兵新路,推动由单项评价向综合系统评估、定性为主向定性定量相结合、侧重结果向过程结果并重转变,把征兵工作量化设置为5项一级指标、16项二级指标,全程、实时、动态管控,大学生士兵比例、党团员比例大幅度提升,新兵整体质量明显好于往年。

转隶后,省军区系统该如何履行职能使命?

责编: jiangcaiting

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