这位年轻的副局长显然对南海发展金融服务业、提高第三产业比重的意义有着深刻的理解，他认为，“改革开放30年里，南海以制造业闻名。而南海未来的发展方向，将大力发展金融业，这能使城市和地方人口素质得到整体的提升。”

　　 2007年7月31日，广东省副省长宋海在佛山南海区对外宣布，广东金融高新技术服务区（下简称“金融高新区”）正式启动，广东将举全力打造“金融硅谷”，建设金融强省。

　　 宋海称，作为广东省建设金融强省的七大基础性平台之首，广东省在未来五年间，将把坐落于广州市与佛山市连接枢纽地带的南海千灯湖金融区打造成国内外大型金融机构的后援服务中心、创新研发中心。

　　 升级产业与人才

　　 作为广东改革开放的传统制造业前沿阵地基地，南海将产业规划重点逐渐转向第三产业，显然在寻求新的发展突破口。

　　 2006年，南海工业总产值已达2094.29亿元。在当年南海区政府的系列调研后，2007年，南海区委区政府作出了“从以制造业为主，转到第二、三产业并重”的战略决策，推动“工业南海”向“城市南海”转型。

　　 来自佛山南海发改局的数据显示，2007年，南海第三产业生产总值为424.94亿元，占全区34.5%，相比第二产业63.6%的占比仍处于明显的弱势。更值得注意的是，近年来南海第三产业的总占比连续三年处于下降的趋势，2007年比2006年下降1.9%。

　　 诚如佛山市委常委、南海区委书记李贻伟在接受本报记者专访时表示，制造业在南海的发展已接近制高点，而影响制造业提升的因素有三点——创新型人才、资本市场的配合以及运输物流业的发展。因此，南海在下一轮竞争中如何再上一台阶，显然需要解决这些瓶颈限制，而发展金融服务业就是一个较好的突破口。“南海拿出最好的土地放弃房地产而发展金融服务业，最重要的目的之一就是实现产业与人才的优化发展。”李贻伟说。

　　 来自金融研究和服务公司Tower Group的调查显示，在所有行业中，金融业的外包规模仅排在制造业之后，位居第二。金融外包的范围覆盖了银行、保险、证券、投资等各类金融机构。

　　 随着金融服务业的外包趋势正不断加强，全球最大的15家金融服务企业将扩大信息技术项目的外包业务，预计金额也从2004年的16亿美元上升到2008年的38.9亿美元，平均年增长率为34%。“金融服务外包市场潜力十分巨大，能为承接城市带来上百万个金融信息服务行业的高薪职位，创造增量的优质GDP，对发展地方新的经济增长点具有不可低估的经济与社会效益。”Tower Group评价说。

　　 正是出于这些考虑，南海在广东金融高新服务区的建设中“倾尽全力”，佛山南海发改局综合科长石黎祥说。

　　 据了解，南海区政府计划连续5年每年安排不少于3000万元扶持金融高新技术服务区的发展，对迁入金融高新技术服务区的地区总部奖励500万元，设立区域分行的奖励250万元。

　　 而按照广东省的有关规划，到2015年，在广东金融高新技术服务区内设立后台服务部门的金融机构数量将超过80家，金融外包服务企业超过100家。

　　 与此同时，预计2010年竣工的中国第一条城际地铁——广佛地铁将直达广东金融高新服务区，并设有3个站点，其中第一个站点即命名为金融高新区站。此外，金融高新区距广州新火车站15分钟车程，广州白云机场40分钟车程。2014年，广深港高速铁路建成后，金融高新区1小时经济圈将囊括香港。

　　 粤港金融合作突破口

　　 2008年7月，广东新十大工程在全省重点项目工作会议上被公布。其中，金融高新区投资达100亿元。此投资为广东金融、服务项上投资额最大项目，大于广州金融创新服务区40亿元和深圳平安国际金融中心30亿元的投资额总和。

　　 2008年6月19日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋亲自视察金融高新区。他对李贻伟说，必须站在粤港澳乃至国际的战略高度谋划金融高新区的发展。

　　 对于金融高新区的发展，汪洋寄予的希望是，广东金融高新技术服务区落户佛山南海，既能够作为国际国内金融发展高新技术备份中心的功能在发挥作用，同时借助这种功能，能够让它的研发中心，信息分析中心和金融创新中心，以及主体业务的部分功能，也在这里发生作用。更重要的是让它能在整个金融产业和系统功能中形成产业集群，发展和提升、不断引领广东乃至整个中国的金融业。

　　 “如果说曼哈顿有新泽西州，伦敦有都柏林为其金融后台服务中心，那么南海则希望做香港的新泽西州或都柏林。”洪巨涛对记者表示，“香港为我们的主要目标市场。”

　　 据了解，金融高新区将代表广东在证券服务、外资银行、保险、期货方面与香港进行合作，为其提供后台数据的合作。

　　 与香港在金融业务上的合作，金融高新区近期将进一步扩大金融服务外包的范围。香港多家本地以及外资的金融机构的后台数据、呼叫、培训、营运项目将转移至金融高新区。此外，合作还包括促进外资银行在南海直接设立分行。据透露，包括与东亚银行等金融机构的合作方案已到达土地交易细节的最后阶段。

　　 事实上，截至2008年8月，广东金融高新服务区已吸引60多家金融机构前来考察。其中，美国国际集团、中国人保集团（PICC）、中国光大银行等金融机构后援信息中心已正式落户。

　　 “广东省政府对金融高新区的重视已被提升到‘建设金融强省’的战略规划中，省政府更特别指定将该区域发展成为重点金融区，因此金融高新区的招商等项目都备受省里的关注。”洪巨涛表示。

　　 此观点得到佛山市金融服务办公室主任倪全宏的认同，他进一步指出，在省政府建设“粤港澳金融合作平台”上，打造港、澳、深、穗、佛金融合作区，佛山首次被列入金融合作圈，这反映了省委、省政府对金融高新区的重视和期望。