《意见》明确提出，要对外资法人银行企业所得税实施过渡期优惠政策，探索推出个人所得税递延型养老保险产品及运营机制；监管上则提出国家金融监管部门可以对驻上海的派出机构进行相关授权，并提出完善金融法制环境、发展成为金融人才高地的目标。

　　“这实际上全面覆盖了作为一个国际金融中心发展的软环境需求。”对《意见》中的表述，一位不愿具名的金融专家分析指出，“外资法人银行过渡期税收优惠将吸引更多外资机构落户上海，而个税递延养老保险则将有利于更多的金融高端人才扎根上海。”

　　据介绍，个税递延型养老保险产品指的是，所缴纳的保险金在一定比例之内，可以在个人所得税前扣除，有别于目前个人收入纳税后才交纳保险金的做法。在国外，这种产品非常通行，旨在鼓励居民购买养老保险，增强自我保障能力。

　　“但在中国，这实质上将降低个人的缴税基数，起到实际上减免目前个人所得税的作用，有利于吸引更多金融人才扎根上海。”该人士指出。

　　至于外资法人银行税收优惠，他认为，在市场经济条件下，过渡期不应太长，以保证公平竞争。《意见》并没有明确具体的过渡期时限。

　　上述专家告诉早报记者，由于内地个税税率较高，有些在上海工作的人，目前还要定期飞回香港，以便满足居留天数的要求，以在香港缴税。

　　对此，太平养老保险副总经理陈正阳在接受早报记者采访时也指出，推出个税递延养老保险产品将增强上海对于金融人才的吸引力。

　　同时，陈正阳还从保险业内人士角度指出，“该产品如推出，将推动更多个人参与养老保险，大大有利于养老保险公司乃至寿险公司的发展。”

　　具体到在上海试点，陈正阳则称，必然将吸引更多保险公司到来，“即使不是总公司，分公司肯定也会优先选择开在上海。”

　　此外，《意见》还提出，在上海开展引入外资信用评级机构并允许其开展债券评级等业务试点，大力发展债券市场；稳步启动符合条件的境外企业在上海金融市场发行人民债券和股票；试点在上海推出以香港股票组合为基础的交易所交易基金(ETF)；实施上海金融产业基金试点等先行先试的内容。