武发〔2008〕56号

　　各镇党委、人民政府，区委各部委办，开发区党工委、管委会，街道党工委、办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位，区各人民团体：
　　为进一步巩固和深化全区机关效能建设取得的成果，为武进经济又好又快发展提供坚强保障，经区委、区政府研究决定，在全区开展创建“效能建设五星级机关”竞赛活动。现提出如下意见：
　　一、指导思想
　　以十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，按照“建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩”的要求，培植典型，树立标杆，进一步转变工作职能、改进机关作风、提高服务水平、优化投资环境，努力打造“服务最优、投资无忧”的武进效能建设精品品牌。
　　二、参赛单位
　　镇、开发区（街道）、区级机关各部门（含垂直管理部门）。
　　三、竞赛内容
　　重点围绕“前瞻服务、靠前服务、规范服务、亲情服务、廉洁服务”五项内容开展竞赛活动。
　　（一）前瞻服务。不断提升干部能力，加快培养学习型、业务型、务实型、管理型人才，增强工作的主动性和积极性，努力为企业提供政策引导、市场信息、创新技术、产业升级、业务咨询等专业服务，为武进经济又好又快发展提供导向性服务。
　　（二）靠前服务。创新服务方式，扩大服务领域，深入基层、深入群众、深入一线，主动关心企业、群众的需求，积极开设“绿色通道”，提供“一条龙”服务，实行全程跟踪，将服务延伸到工作的每个环节，延伸到群众生活的每个角落，做到急事急办、特事特办，切实为基层企业和人民群众排忧解难。
　　（三）规范服务。转变政府职能，坚持依法行政，实施规范、严格的管理。坚持“四牌一栏”制度，实行亮牌办公；减少审批环节、优化服务流程、简化办事程序、缩短审批时限；坚持政务公开，对各单位的职责范围、办事内容、办事程序、办事权限、办结时限、办事依据、办事结果、收费项目和标准实施监督；坚持文明办公，保持环境整洁、安静。
　　（四）亲情服务。工作人员精神饱满，着装整洁，仪表端庄，待人耐心热情，言行得体，接待和接听电话用语文明、规范、礼貌；下基层或外出工作，严格遵守机关工作人员行为规范，自觉维护机关干部形象，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。
　　（五）廉洁服务。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行党风廉政建设和反腐败工作有关规定。严格执行“五个严禁”规定，杜绝吃、拿、卡、要和收受管理服务对象的礼金、礼品、有价证券及以权谋私、行贿受贿、利用职务之便谋取非法利益等腐败现象。
　　四、具体步骤
　　开展创建“效能建设五星级机关”竞赛活动从2008年开始，每年年底考核评定。2008年的竞赛活动具体分三个阶段进行。
　　（一）动员部署阶段（3月）
　　各单位要根据本《意见》的要求，研究制定切实可行、易于操作的实施方案，并于3月30日前自行组织申报。对竞赛活动要认真进行具体部署，进行层层动员，统一思想，提高认识，增强加快发展的危机感和紧迫感，增强大局意识和责任意识，促使活动深入健康开展。
　　（二）组织实施阶段（4月—11月）
　　一是内外结合，查找问题。各单位要对照“效能建设五星级机关”竞赛内容，逐项分解落实，采取内外结合的方法，认真开展自查自纠，切实做到摸准情况，找准问题，查准原因。
　　二是建章立制，注重整改。各单位要针对存在问题，制定具体整改方案，扎实抓好整改工作；同时，要建立健全各项制度，并认真抓好落实；对群众意见集中、反映强烈、情节恶劣、严重影响武进发展的人和事，要敢于动真格，严肃处理。